彭水首頁> 新聞頻道> 時政
§當前位置: 彭水首頁> 新聞頻道> 時政

強化基層黨組織建設 推動主題教育走深走實

彭水:黨建引領村集體經濟活水長流

來源:彭水日報 第 1931 期發布時間: 2019-10-30 09:34:35 編輯:楊靜 責任編輯:黃智宇
自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,彭水把抓實主題教育與推動集體經濟發展相結合,不斷深化抓黨建促脫貧攻堅,探索創新“黨建+”模式,用好管好296個村社區便民服務中心,指導村級黨組織……

????中國彭水網(全媒體記者 楊元忠)

????核心提示

????自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,彭水把抓實主題教育與推動集體經濟發展相結合,不斷深化抓黨建促脫貧攻堅,探索創新“黨建+”模式,用好管好296個村社區便民服務中心,指導村級黨組織因地制宜選擇集體經濟發展模式,推行村級黨組織書記擔任村級集體經濟組織負責人,著力破解脫貧攻堅的“中梗阻”,促進村集體經濟“活水長流”。截至目前,彭水以村級黨組織引領成立的集體經濟組織260個,消除“空殼村”289個,村級實現集體經濟收入5.6億元。

?

????一個村級集體公司

????讓村民有盼頭有甜頭

????2018年3月,彭水,乍暖還寒。

????紹慶街道天臺村做了一件大事,注定載入彭水脫貧攻堅發展史冊。

????由天臺村黨支部、村委會發起,組建彭水興業生態農業旅游開發有限公司。

????這是彭水縣域內首家村級集體所有控股公司。至此,天臺村黨支部書記張天洪和村委會主任郭松多了一個“官銜”:張天洪成為董事長,郭松聘任為總經理。

????“縣財政及縣委組織部劃撥的60萬元村集體資金作為啟動資金,標志著公司運營邁出實質性步伐。”郭松說,公司通過“黨建引領、市場運作、群眾參與、共建共享”的模式,實行自主經營、民主管理,利益共享、風險共擔。

????根據區域優勢特點,天臺村級集體公司很快有了“方向”:通過項目拉動,主要經營旅游開發、農作物種植和農副產品銷售等業務。

????于是,天臺村級集體公司“牽手”武陵山林牧業有限公司,發展了720畝油茶基地,其中村集體公司占30%股份;通過“村委會+公司+農戶”種植模式,發展了400畝鷹嘴蜜桃,按照1:5:4的比例分紅,惠及農戶458戶2121人,其中建卡貧困戶108戶426人。

????一石激起千層浪,“黨建+”點燃脫貧新引擎。

????摩圍山景區是國家AAAA級旅游景區,被稱為“懸在云端的氧吧”。

????俗話說,“靠山吃山,靠水吃水。”緊鄰摩圍山景區的潤溪鄉白果坪村,充分挖掘村域內的山、水、林等自然資源潛力,著力做好“農、林、旅”三篇文章,把“涼資源”變成“熱經濟”。

????2017年,白果坪村以350元/畝的價格從村民手中流轉了36畝土地,建好了65個大棚,租賃給向輝食用菌種植場,發展現代觀光農業。僅此一項,村集體收入達6萬多元。

????村集體經濟有了收入,但村支兩委一班人并沒有“沾沾自喜”。

????去年,白果坪村將閑置的老辦公樓進行改裝和整修,成為一座私藏于云中清涼處的“摩圍小隱”民宿。32個整潔清爽的房間、高山森林氧吧、林中棧道、云海日出……讓不少城里人暫別喧囂,享受一場養生養心之旅。如今,村集體賬上又多了5萬多元。

????在白果坪村黨支部書記、村集體公司董事長龍海兵看來,過去,村上的組織運轉經費全靠財政劃撥,雖然近年增長了不少,但是和現實仍有不小差距。

????“通過發展村集體經濟,村集體每年都有10多萬元收入。”龍海兵說,如今,村里想發展產業、開展活動、做公益事業、慰問貧困群眾都水到渠成。

????這不,白果坪村以退耕還林為契機,將村民閑置地和撂荒地利用起來,建起1500畝翠冠梨基地,按照“村委會+公司+農戶”生產經營模式,公司統一管理、統一收購,惠及全村323戶1427人,其中建卡貧困戶89戶342人。

????如今的白果坪村,春有滿山梨花,夏可納涼避署,秋有蘑菇采摘,冬有雪松奇景……正是盤活了“涼資源”,將之變成“熱經濟”,才壯大了村級集體經濟,又促進了村民脫貧增收。

????據縣委組織部統計,從2018年開始,縣財政每年落實資金不低于1000萬元,用于激勵、扶持村級集體經濟組織發展壯大。全縣累計投入資金7395萬元用于發展村集體經濟,村級黨組織引領成立集體組織260余個,消除“空殼村”289個。

????一批人才引領帶動

????讓干部有干頭有奔頭

????彭水是重慶貧困程度最深的4個區縣之一。

????長期以來,全縣296個村、社區村級集體經濟收入幾乎為“零”,是典型的“空殼村”。村級組織集體經濟積累少、自我發展能力不足,嚴重制約經濟社會的發展進程。

????如何破解這道難題?

????彭水給出的答案是:以黨建引領村級集體經濟發展,選優配強帶頭人,助力脫貧攻堅戰。

????人才是第一資源,也是脫貧攻堅的源頭活水。

????這段時間,紹慶街道鎮南村支部書記、村集體公司董事長周川正在整理“賬單”:收購李應中家黃瓜10公斤、田心美家南瓜5公斤、李冬英家白菜20公斤……

????周川是彭水回引的一名本土人才,在2016年當選為鎮南村黨支部書記。

????自當選為村黨支部書記后,有思想、有活力、有干勁、有闖勁,在他身上體現得淋漓盡致。

????過去,鎮南村是典型的“空殼村”,干部不團結、基礎不完善、發展無產業、致富無出路,村民對此意見很大。

????他帶領村支“兩委”一班人擔當作為,不斷完善轄區基礎設施,帶頭發展集體產業。目前,村里建起100畝生態農業蔬菜示范基地,今年村集體收入超過5萬元,實現了鎮南村的華麗轉身,讓村民對他刮目相看。在今年彭水慶祝中國共產黨成立98周年大會上,他被縣委表彰為優秀共產黨員。

????在彭水,像周川這樣的本土人才有260名。

????近年來,彭水制定出臺關于積極培育農村黨員致富帶頭人的實施方案,持續實施本土人才回引工程,選優配強296個村、社區黨組織書記,讓他們在脫貧路上大顯身手。目前,全縣村黨組織書記中,致富帶頭人、民營企業家、外出務工經商人員占比達78%。其中,有35名本土人才被選拔為村干部,其中6人成長為村黨組織書記。

????激活人才一池春水,讓干部有想頭有干頭有奔頭。

????這些年,彭水暢通發展渠道,切實做好從優秀村黨組織書記、村委會主任中考錄鄉鎮機關公務員,從符合條件的村干部、本土人才中招聘鄉鎮事業編制人員等工作,每年考錄公務員不少于3名、招聘事業編制人員不少于9名。

????和本土人才一樣,市、縣部門選派駐村工作隊員也成為脫貧攻堅一線的“生力軍”。

????8月31日,縣人大常委會研究室副主任劉洋行一家人圍在飯桌吃飯,5歲的大女兒和1歲半的小女兒正圍著他嬉鬧。飯后,劉洋行和母親張維英交流駐村幫扶心得,這是8月以來他們一家人第一次見面。

????2017年9月,劉洋行和在縣生態環境局工作的張維英主動請纓,分別前往高谷鎮龐溪村、雙龍鄉馬嶺村擔任第一書記。

????在彭水,像劉洋行、張維英這樣戰斗在脫貧攻堅第一線的駐村工作隊員有389名。

????據統計,全縣一個家庭派出兩人及以上的有13個家庭27人,短的時候一周可以見一面,長的時候幾個月才能見一面。他們“不忘初心、牢記使命”,舍小家為大家,在平凡崗位上踐行服務宗旨,成為群眾身邊的自家人,用自己的“辛苦指數換來群眾幸福指數”,為高質量打贏打好精準脫貧攻堅戰貢獻青春智慧和力量。

????一套制度保障體系

????讓脫貧接地氣有底氣

????問渠那得清如許,為有源頭活水來。

????發展壯大村級集體經濟,是增強農村基層黨組織組織力、決戰決勝脫貧攻堅的“關鍵一招”。

????近年來,彭水堅持支部引領,貧困戶全覆蓋參與,成立村級集體公司,探索建立村集體與貧困戶同步增收利益聯結機制,打通村級集體經濟發展任督二脈,推動村級集體經濟“破殼壯大”。

????種植業是鹿鳴鄉焦家壩村的“老本行”,種植技術較成熟,村民認可度高。

????焦家壩村是彭水2019年擬脫貧的6個貧困村之一,全村467戶1951人,其中建卡貧困戶84戶365人。

????長期以來,焦家壩村級組織日常運轉,靠上級撥付的辦公經費維持,是個名副其實的“空殼村”。

鹿鳴鄉焦家壩村蔬菜基地盛產的黃瓜。 全媒體記者 楊元忠 攝影

????窮則思變。焦家壩村轉變思路謀出路,堅持黨支部引領,今年初成立村級集體公司,以“村委會+公司+基地+農戶”的生產經營模式,集中流轉200畝土地,因地制宜引導村民發展生態蔬菜。

????今年7月,縣委組織部派駐焦家壩村扶貧工作隊與佳惠超市彭水店深入對接,設立“消費扶貧·直購通道”,讓新鮮蔬菜從菜地直通縣城超市,村集體經濟收入已實現5萬多元,搖身一變告別“空殼村”。

????新公司、新章程、新方法、新機制……村級集體公司的成立,為村里發展注入了新動力。

????去年,彭水相繼出臺發展壯大村級集體經濟指導意見、黨建引領村級集體經濟發展實施方案,提出創新村級集體經濟發展模式,多渠道增加村級集體經營收入,壯大集體經濟實力,增強村級組織服務功能。

????這不,彭水緊扣產業扶貧、發展壯大村級集體經濟,開出“三味藥方”,充分發揮村級黨組織作用,推動人力物力一起發力,到2020年底,確保296個村、社區均有集體經濟收入,徹底消除“空殼村”。

????第一味藥:強化組織引領。指導村黨組織因地制宜選擇產業帶動型、資源開發型、服務創收型、租賃經營型、項目拉動型等集體經濟發展模式,加大黨組織組建力度,緊扣發展實際,發揮引領作用。

????第二味藥:強化干部帶頭。推行村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人,穩步提高“一肩挑”比例,80%以上村干部帶頭入股或直接參與集體經濟發展。

????第三味藥:強化利益聯結。引導有勞動能力或發展資源的貧困戶,通過土地承包經營權入股、投工投勞等方式參與產業發展;對沒有勞動能力和發展資源的貧困戶,用好扶貧小額信貸政策,通過保障兜底等方式引導參與產業發展,實現穩定增收。

????基礎不牢,地動山搖。近年來,彭水投入近3億元升級改造村級便民服務中心,推行村干部集中辦公、輪流值班、定期入戶走訪、“全程代辦”等制度,讓群眾辦事不跑冤枉路。

????三義鄉蓮花村村民何國宇來到村便民服務中心,遞交高齡津貼申請審批表,從審核簽字到蓋章,幾分鐘就辦妥了。他樂呵呵地說:“便民服務中心真便民,隨時都找得到人,辦得了事!”

????“便民服務中心,搭起干群‘連心橋’。”自脫貧攻堅戰打響以來,彭水從修訂完善基層干部待遇保障、績效考核和獎懲問責制度入手,提高人員、經費、陣地保障水平,確保有人干事、有錢辦事、有場所議事、有制度管事。

????據統計,從2017年至今,村黨組織書記待遇提高了60%,達到2400元/月,社區黨組織書記待遇提高了77.8%,達到3200元/月,并設立績效考核獎勵,與黨組織書記年度考核掛鉤,激發了村干部干事創業的激情和活力。

????如今,農村集體經濟正成為彭水打贏打好脫貧攻堅戰的“助推器”。截至目前,全縣貧困村從115個減少至6個,貧困人口從29811戶119299人減少至3482戶12266人,貧困發生率從19.8%降至2.45%。

?

分享

手機閱讀    |    返回首頁

广东体彩11选5